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中央经济工作会议在北京举行

时间:2025-12-12来源:湖北日报作者:新华社

做好明年经济工作，，，，，，，，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，，，，完整准确全面贯彻新发展理念，，，，，，，，加快构建新发展格局，，，，，，，，着力推动高质量发展，，，，，，，，坚持稳中求进工作总基调，，，，，，，，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，，，，，，，，更好统筹发展和安全，，，，，，，，实施更加积极有为的宏观政策，，，，，，，，增强政策前瞻性针对性协同性，，，，，，，，持续扩大内需、优化供给，，，，，，，，做优增量、盘活存量，，，，，，，，因地制宜发展新质生产力，，，，，，，，纵深推进全国统一大市场建设，，，，，，，，持续防范化解重点领域风险，，，，，，，，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，，，，，，，，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，，，，，，，，保持社会和谐稳定，，，，，，，，实现“十五五”良好开局

新华社北京12月11日电中央经济工作会议12月10日至11日在北京举行。。。。。。。。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。。。。。。。。中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。。。。。。。。

习近平在重要讲话中总结2025年经济工作，，，，，，，，分析当前经济形势，，，，，，，，部署2026年经济工作。。。。。。。。李强作总结讲话，，，，，，，，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好明年经济工作提出要求。。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，今年是很不平凡的一年。。。。。。。。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，，，，，，，，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，，，，，，，，统筹国内国际两个大局，，，，，，，，实施更加积极有为的宏观政策，，，，，，，，经济社会发展主要目标将顺利完成。。。。。。。。我国经济顶压前行、向新向优发展，，，，，，，，现代化产业体系建设持续推进，，，，，，，，改革开放迈出新步伐，，，，，，，，重点领域风险化解取得积极进展，，，，，，，，民生保障更加有力。。。。。。。。过去5年，，，，，，，，我们有效应对各种冲击挑战，，，，，，，，推动党和国家事业取得新的重大成就，，，，，，，，“十四五”即将圆满收官，，，，，，，，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。。。。。。。。

会议认为，，，，，，，，通过实践，，，，，，，，我们对做好新形势下经济工作又有了新的认识和体会：必须充分挖掘经济潜能，，，，，，，，必须坚持政策支持和改革创新并举，，，，，，，，必须做到既“放得活”又“管得好”，，，，，，，，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合，，，，，，，，必须以苦练内功来应对外部挑战。。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，，，，，，，，外部环境变化影响加深，，，，，，，，国内供强需弱矛盾突出，，，，，，，，重点领域风险隐患较多。。。。。。。。这些大多是发展中、转型中的问题，，，，，，，，经过努力是可以解决的，，，，，，，，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。。。。。。。。要坚定信心、用好优势、应对挑战，，，，，，，，不断巩固拓展经济稳中向好势头。。。。。。。。

会议强调，，，，，，，，做好明年经济工作，，，，，，，，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，，，，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，，，，，，，，完整准确全面贯彻新发展理念，，，，，，，，加快构建新发展格局，，，，，，，，着力推动高质量发展，，，，，，，，坚持稳中求进工作总基调，，，，，，，，更好统筹国内经济工作和国际经贸斗争，，，，，，，，更好统筹发展和安全，，，，，，，，实施更加积极有为的宏观政策，，，，，，，，增强政策前瞻性针对性协同性，，，，，，，，持续扩大内需、优化供给，，，，，，，，做优增量、盘活存量，，，，，，，，因地制宜发展新质生产力，，，，，，，，纵深推进全国统一大市场建设，，，，，，，，持续防范化解重点领域风险，，，，，，，，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，，，，，，，，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，，，，，，，，保持社会和谐稳定，，，，，，，，实现“十五五”良好开局。。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，明年经济工作在政策取向上，，，，，，，，要坚持稳中求进、提质增效，，，，，，，，发挥存量政策和增量政策集成效应，，，，，，，，加大逆周期和跨周期调节力度，，，，，，，，提升宏观经济治理效能。。。。。。。。要继续实施更加积极的财政政策。。。。。。。。保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，，，，，，，，加强财政科学管理，，，，，，，，优化财政支出结构，，，，，，，，规范税收优惠、财政补贴政策。。。。。。。。重视解决地方财政困难，，，，，，，，兜牢基层“三保”底线。。。。。。。。严肃财经纪律，，，，，，，，坚持党政机关过紧日子。。。。。。。。要继续实施适度宽松的货币政策。。。。。。。。把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量，，，，，，，，灵活高效运用降准降息等多种政策工具，，，，，，，，保持流动性充裕，，，，，，，，畅通货币政策传导机制，，，，，，，，引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域。。。。。。。。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。。。。。。。。要增强宏观政策取向一致性和有效性。。。。。。。。将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估。。。。。。。。健全预期管理机制，，，，，，，，提振社会信心。。。。。。。。

会议确定，，，，，，，，明年经济工作抓好以下重点任务。。。。。。。。

一是坚持内需主导，，，，，，，，建设强大国内市场。。。。。。。。深入实施提振消费专项行动，，，，，，，，制定实施城乡居民增收计划。。。。。。。。扩大优质商品和服务供给。。。。。。。。优化“两新”政策实施。。。。。。。。清理消费领域不合理限制措施，，，，，，，，释放服务消费潜力。。。。。。。。推动投资止跌回稳，，，，，，，，适当增加中央预算内投资规模，，，，，，，，优化实施“两重”项目，，，，，，，，优化地方政府专项债券用途管理，，，，，，，，继续发挥新型政策性金融工具作用，，，，，，，，有效激发民间投资活力。。。。。。。。高质量推进城市更新。。。。。。。。

二是坚持创新驱动，，，，，，，，加紧培育壮大新动能。。。。。。。。制定一体推进教育科技人才发展方案。。。。。。。。建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心。。。。。。。。强化企业创新主体地位，，，，，，，，完善新兴领域知识产权保唬唬唬�；；；ぶ贫取�。。。。。。。制定服务业扩能提质行动方案。。。。。。。。实施新一轮重点产业链高质量发展行动。。。。。。。。深化拓展“人工智能+”，，，，，，，，完善人工智能治理。。。。。。。。创新科技金融服务。。。。。。。。

三是坚持改革攻坚，，，，，，，，增强高质量发展动力活力。。。。。。。。制定全国统一大市场建设条例，，，，，，，，深入整治“内卷式”竞争。。。。。。。。制定和实施进一步深化国资国企改革方案，，，，，，，，完善民营经济促进法配套法规政策。。。。。。。。加紧清理拖欠企业账款。。。。。。。。推动平台企业和平台内经营者、劳动者共赢发展。。。。。。。。拓展要素市场化改革试点。。。。。。。。健全地方税体系。。。。。。。。深入推进中小金融机构减量提质，，，，，，，，持续深化资本市场投融资综合改革。。。。。。。。

四是坚持对外开放，，，，，，，，推动多领域合作共赢。。。。。。。。稳步推进制度型开放，，，，，，，，有序扩大服务领域自主开放，，，，，，，，优化自由贸易试验区布局范围，，，，，，，，扎实推进海南自由贸易港建设。。。。。。。。推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。。。。。。。。鼓励支持服务出口，，，，，，，，积极发展数字贸易、绿色贸易。。。。。。。。深化外商投资促进体制机制改革。。。。。。。。完善海外综合服务体系。。。。。。。。推动共建“一带一路”高质量发展。。。。。。。。推动商签更多区域和双边贸易投资协定。。。。。。。。

五是坚持协调发展，，，，，，，，促进城乡融合和区域联动。。。。。。。。统筹推进以县城为重要载体的城镇化建设和乡村全面振兴，，，，，，，，推动县域经济高质量发展。。。。。。。。严守耕地红线，，，，，，，，毫不放松抓好粮食生产，，，，，，，，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平。。。。。。。。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，，，，，，，，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，，，，，，，，守牢不发生规模性返贫致贫底线。。。。。。。。支持经济大省挑大梁。。。。。。。。加强重点城市群协调联动，，，，，，，，深化跨行政区合作。。。。。。。。加强主要海湾整体规划，，，，，，，，推动海洋经济高质量发展。。。。。。。。

六是坚持“双碳”引领，，，，，，，，推动全面绿色转型。。。。。。。。深入推进重点行业节能降碳改造。。。。。。。。制定能源强国建设规划纲要，，，，，，，，加快新型能源体系建设，，，，，，，，扩大绿电应用。。。。。。。。加强全国碳排放权交易市场建设。。。。。。。。实施固体废物综合治理行动，，，，，，，，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，，，，，，，，强化新污染物治理。。。。。。。。扎实推进“三北”工程攻坚战，，，，，，，，实施自然保唬唬唬�；；；さ卣嫌呕�。。。。。。。加强气象监测预报预警体系建设，，，，，，，，加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板，，，，，，，，提高应对极端天气能力。。。。。。。。

七是坚持民生为大，，，，，，，，努力为人民群众多办实事。。。。。。。。实施稳岗扩容提质行动，，，，，，，，稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业，，，，，，，，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。。。。。。。。推进教育资源布局结构调整，，，，，，，，增加普通高中学位供给和优质高校本科招生。。。。。。。。优化药品集中采购，，，，，，，，深化医保支付方式改革。。。。。。。。实施康复护理扩容提升工程，，，，，，，，推行长期护理保险制度，，，，，，，，加强对困难群体的关爱帮扶。。。。。。。。倡导积极婚育观，，，，，，，，努力稳定新出生人口规模。。。。。。。。扎实做好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作。。。。。。。。

八是坚持守牢底线，，，，，，，，积极稳妥化解重点领域风险。。。。。。。。着力稳定房地产市场�。。。。。。。�，，，，，，因城施策控增量、去库存、优供给，，，，，，，，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。。。。。。。。深化住房公积金制度改革，，，，，，，，有序推动“好房子”建设。。。。。。。。加快构建房地产发展新模式。。。。。。。。唬唬唬�；；；行蚧獾胤秸穹缦眨�，，，，，，督促各地主动化债，，，，，，，，不得违规新增隐性债务。。。。。。。。优化债务重组和置换办法，，，，，，，，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。。。。。。。。

会议指出，，，，，，，，要自觉把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断上来，，，，，，，，把握我国发展大势，，，，，，，，坚定对未来发展的信心。。。。。。。。要全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，，，，，，，，坚持积极务实的目标导向，，，，，，，，着力解决存在的困难问题，，，，，，，，在质的有效提升上取得更大突破，，，，，，，，增强居民和企业的获得感;增强改革与政策的协同效应，，，，，，，，推动经济运行和市场预期持续向好。。。。。。。。要在大局中把握明年经济工作的关键着力点，，，，，，，，围绕做强国内大循环，，，，，，，，拓展内需增长新空间;围绕发展新质生产力，，，，，，，，推动科技创新和产业创新深度融合;围绕激发高质量发展的动力活力，，，，，，，，坚定不移深化改革扩大开放;围绕不断增进民生福祉，，，，，，，，加大保障和改善民生力度;围绕守牢安全底线，，，，，，，，稳妥做好重点领域风险化解。。。。。。。。

会议强调，，，，，，，，要加强党对经济工作的全面领导，，，，，，，，形成统一意志和强大合力。。。。。。。。要坚持党中央集中统一领导，，，，，，，，各地区各部门结合实际、因地制宜，，，，，，，，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策。。。。。。。。要树立和践行正确政绩观，，，，，，，，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，，，，，，，，自觉按规律办事，，，，，，，，完善差异化考核评价体系。。。。。。。。要按照党的二十届四中全会《建议》编制国家和地方“十五五”规划及专项规划，，，，，，，，推动高质量、可持续的发展。。。。。。。。要营造良好的政治环境、人才环境、营商环境、舆论环境，，，，，，，，加强政策宣传解读，，，，，，，，充分激发社会正能量。。。。。。。。

会议要求，，，，，，，，要做好岁末年初重要民生商品保供工作，，，，，，，，关心困难群众生产生活，，，，，，，，坚决防范遏制重特大事故发生。。。。。。。。

会议号召，，，，，，，，全党全社会要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，，，，，，，，万众一心、砥砺前行，，，，，，，，奋力实现明年经济社会发展目标任务，，，，，，，，确保“十五五”开好局、起好步。。。。。。。。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，，，，，，，，中央军委副主席，，，，，，，，全国人大常委会有关领导同志，，，，，，，，国务委员，，，，，，，，最高人民法院院长，，，，，，，，最高人民检察院检察长，，，，，，，，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。。。。。。。。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，，，，，，，，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、中央管理的部分金融机构和企业、中央军委机关各部门主要负责同志等参加会议。。。。。。。。

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